德国基民盟议员警告:加密货币免税持有期或于2026年底终止
一位德国联邦议院基民盟议员警告称,德国加密货币收益一年免税持有期可能无法在联盟协议中保留下来,拟议的截止日期为2026年12月31日,在此日期之前购入的资产将继续适用现行税收待遇。这一警告已在德国加密货币投资者和税务专业人士中流传,指向联邦财政部已起草的立法草案,该草案将使加密货币税收与传统证券对齐。发出警告的基民盟议员具体身份在现有报道中未被披露,其声明的确切措辞在研究材料中也未公开。可以确认的是,据The Paypers于2026年9月15日援引CoinDesk的报道,德国财政部已起草一项法案,取消比特币及其他加密货币收益的免税待遇。该草案将终结一项现行规则,该规则目前允许德国私人投资者在持有比特币和其他加密货币超过十二个月后免税出售。政治背景是2026年德国联邦大选后形成的基民盟/基社盟与社民党联盟协议。由弗里德里希·默茨领导的基民盟竞选纲领包括企业减税和其他有利于商业的改革。联盟协议中的税收条款引起了私人客户顾问和加密行业参与者的关注,因为这些条款可能显著改变长期加密资产持有的征税方式。
基民盟议员指出2026年12月31日为加密货币免税持有期截止日期
这位基民盟联邦议院议员的警告聚焦于立法草案中的一项过渡条款。根据该提案,2026年12月31日之后购入的加密资产收益将无论持有时间长短均需纳税。在该日期之前购入的资产将继续按现行规则征税,即持有超过十二个月后可免税出售。CVJ.CH周报报道称,加密资产将被视为资本收益,无论持有期长短均按26.375%的税率征税。同一报道指出,基民盟/基社盟迄今一直反对这一做法,这表明联盟内部对改革的最终形态存在紧张关系。这位基民盟议员的警告似乎反映出一种担忧,即该党先前的反对立场可能无法转化为对最终立法文本中一年持有期的保护。一条Threads帖子援引一位讨论德国财政部长拉尔斯·克林拜尔的用户的话称,该部长正在重启一项计划,拟在德国2027年预算中取消私人加密货币收益的一年免税持有期。虽然社交媒体帖子的证据效力低于官方文件,但其与财政部草案的一致性表明这一政策方向是真实的。《法律500强》德国私人客户指南确认,基民盟/社民党政府的联盟协议概述了多项可能对私人客户产生重大影响的税收改革,但在现有片段中未具体说明加密货币条款。研究材料中缺乏具名基民盟议员是一个应当指出的空白。该警告已在二手来源中被报道,但原始出处仍未披露。这对于试图判断该警告反映的是正式党派立场还是个别议员评估的投资者而言十分重要。
现行德国加密货币税收规则及一年持有期详解
与大多数欧洲司法管辖区相比,德国现行的加密货币税收框架对长期持有者异常有利。根据德国《所得税法》第23条,持有加密货币超过十二个月的私人投资者可以完全免税出售。这一规则被称为Spekulationsfrist,即投机期,适用于加密资产的私人出售,使德国成为长期比特币和以太币持有者的理想司法管辖区。一年持有期并非适用于所有情况。自雇人士或企业持有的商业资产在十二个月后不享受免税待遇。根据现行规则,加密货币借贷和质押收入的处理方式也不同,在某些解释中,质押奖励可能将持有期延长至十年。每年1000欧元的私人出售交易免税额为在十二个月窗口内出售的小额投资者提供了额外减免。该草案将从根本上改变这一框架。收益将按25%的税率征税,外加对税款本身征收5.5%的团结附加费,在教会税之前形成26.375%的实际税率。这与适用于股票和债券等传统证券的统一预扣税制度相同,该制度被称为Abgeltungsteuer。该提案还将把通过加密货币借贷和质押产生的收入归类为资本收益,适用相同待遇。这将首次把质押和借贷收入纳入资本收益分类,将改革范围扩展到直接交易收益之外。并非所有加密相关资产都会落入新规范围。根据草案,非同质化代币、某些稳定币、证券型代币以及部分与现实世界资产挂钩的代币将继续留在该制度之外。这一排除条款为持有混合投资组合的投资者带来了潜在的复杂性,因为税收待遇将取决于具体的资产分类。
联盟协议对加密货币税收改革的表述
基民盟/基社盟与社民党联盟协议中关于加密货币税收的具体措辞在已审查的研究材料中尚未完整公布。现有报道表明,该协议包含影响私人客户的税收改革,但加密货币条款的确切措辞在现有片段和全文中仍未披露。从财政部草案中可以明确的是操作细节。该立法计划于2027年1月生效,加密服务提供商须从2028年起开始自动代扣税款。这一两阶段实施将给交易所和托管机构留出时间建设自动代扣的技术基础设施,而基础纳税义务将从2026年12月31日之后的购入行为开始产生。从2028年开始的自动代扣要求对德国加密服务提供商而言是一项重大运营变革。在现行制度下,投资者在年度纳税申报中自行申报加密货币收益。新制度将把责任转移给平台,类似于德国银行已经对股息和利息代扣Abgeltungsteuer的方式。这将要求服务德国客户的加密货币交易所和托管机构实施税收计算和代扣系统,可能增加合规成本,而这些成本可能转嫁给用户。联盟协议对持有期问题的处理似乎是一种妥协。草案并未立即对所有现有持仓征税,而是对2026年12月31日之前购入的资产给予豁免。这意味着一位在2024年买入比特币并在2028年卖出的投资者,即使出售发生在新规生效之后,仍可在持有十二个月后享受免税待遇。而一位在2027年2月买入比特币的投资者,无论持有多久都将面临26.375%的税率。
2026年12月31日前购入的加密货币或可保留免税地位
豁免条款对当前德国加密货币持有者而言是最重要的细节。根据草案,2026年12月31日之前购入的资产将继续按现行规则征税。这意味着一年持有期仍将适用于这些资产,即使新制度于2027年1月生效,持有十二个月后的出售仍将免税。这为德国投资者在截止日期前购入加密资产创造了显著激励。一位在2026年12月30日买入比特币的投资者可能在2028年1月免税出售,而一位在2027年1月2日买入的投资者无论持有时间长短,任何收益都需缴纳26.375%的税款。这一截止日期产生了悬崖效应,可能推动2026年最后几个月的购买活动。过渡规则还引发了文件记录问题。投资者需要证明其持仓的购入日期才能申请豁免待遇。对于存放在交易所的资产,交易记录应当足够。对于自托管资产,区块链交易时间戳提供了不可篡改的购入日期证明。然而,在钱包或交易所之间转移过资产的投资者可能需要保留仔细的记录,以证明原始购买日期。草案对质押和借贷收入的处理增加了另一层复杂性。如果质押奖励在新规下被归类为资本收益,那么问题就出现了:在豁免持仓上获得的奖励是否也享受豁免待遇,还是会被视为新购入资产而征税。研究材料未对这一问题给出明确答案,这仍是立法过程中可能得到澄清的未决问题之一。
行业和法律专家对拟议加密货币税收截止日期的反应
德国加密行业协会和税务专业人士已开始对拟议的变革作出回应,但在研究材料中详细的公开声明仍然有限。德国主要的区块链行业协会Blockchain Bundesverband在现有来源中尚未发布正式立场,但行业的普遍担忧是,取消免税持有期将削弱德国作为加密货币司法管辖区的竞争力。CVJ.CH的报道强调了政治层面的因素,指出基民盟/基社盟此前曾反对
德国联邦财政部的一份法律草案拟取消加密货币持有超过一年后出售免税的规定,这一变化可能重塑该国对数字资产投资者的税收格局。
草案核心内容:持有期免税或被取消
根据草案,2026年12月31日之后购买的加密货币将不再适用现行的一年持有期免税规则。此前,德国投资者持有加密货币超过一年后出售,无论获利多少均可免缴资本利得税。新规若获通过,2027年1月1日起购入的加密资产将被视为资本收入,统一按26.375%的税率征税,不再考虑持有时间长短。
草案同时设置了过渡条款:在2026年12月31日或之前购买的加密货币仍适用旧规则,即持有满一年后出售可继续享受免税待遇。这一祖父条款为现有投资者保留了既得利益,但也意味着新入场者将面临截然不同的税收环境。
此外,草案还提出从2028年起对德国加密货币交易所和托管机构引入自动预扣税机制。平台将被要求计算用户收益、适用正确税率并向税务机关代扣代缴,这将对行业合规能力提出更高要求。
政治阻力:联盟内部出现反对声音
该草案并非没有争议。一位基民盟(CDU)议员公开警告称,取消持有期免税将削弱德国作为加密投资目的地的竞争力。基民盟与基社盟(CSU)组成的联盟党在此前曾反对将加密货币作为资本收入征税,认为应与其他资产类别区别对待。
这一反对声音表明,执政联盟内部有人认识到竞争风险。德国现行的一年免税规则吸引了长期加密投资者,这些人原本可能选择葡萄牙等司法管辖区——葡萄牙在持有365天后提供免税待遇,而瑞士通常不对私人资本利得征税。
为私人客户提供咨询的税务律师可能会重点关注祖父条款及其创造的规划机会。《法律500强》德国私人客户指南将联盟协议中的税改列为对私人客户具有重大影响的事项,表明专业顾问已经开始将潜在变化纳入规划。
对于高净值加密资产持有者而言,2026年12月31日的截止日期为重组决策设定了明确期限。2028年起自动预扣税的要求虽然公众关注度较低,但代表着显著的合规负担。德国加密交易所和托管机构需要建立系统来计算收益、适用正确税率并向税务机关汇缴预扣税款。这可能增加平台成本,并可能减少愿意在德国市场运营的服务提供商数量。
后续走向:立法程序与加密税改时间表
联邦财政部的草案代表着立法程序的早期阶段。该法案需要经过德国联邦议院(Bundestag)审议,基民盟/基社盟与社民党组成的执政联盟在联邦议院拥有多数席位。代表各联邦州的联邦参议院(Bundesrat)也需要批准该立法——如果它影响到各州税收收入的话。
草案中列出的时间表表明政府打算相对快速地推进。2027年1月新税制生效意味着立法需要在2026年通过,以便给投资者和服务提供商足够的准备时间。2026年12月31日的祖父条款截止日期与这一时间表相吻合,形成了明确的过渡节点。
基民盟议员的警告表明,即使在联盟内部,持有期规则的存续也并非板上钉钉。如果基民盟/基社盟此前反对将加密货币作为资本收入征税的立场转化为立法过程中的修正案,最终法案可能与财政部草案有所不同。可能的修改包括延长免税持有期、降低税率或提高免税门槛。另一种可能是,鉴于需要收入来资助其他优先事项,联盟可能基本按草案原样通过。
对于德国加密投资者而言,下一个需要关注的具体信号是法案在联邦议院的正式提交和一读辩论。委员会审议阶段将提供首次修改机会,财政委员会的报告将表明基民盟/基社盟是打算保护一年持有期规则,还是接受对新购入资产取消该规则。发出警告的基民盟议员身份也可能在这些辩论中明朗化,从而揭示该党在这一问题上的内部动态。
基于当前证据的基本情形是,鉴于联盟的多数席位和财政部的明确起草,草案将以保留2026年12月31日截止日期的方式获得通过。对投资者而言的乐观情形是,基民盟/基社盟的反对——正如该议员的警告所反映的——将促成修正案,保留某种形式的长期税收优惠。悲观情形则是改革按草案原样通过并可能加速推进,2028年起的自动预扣税要求将为德国加密用户带来额外摩擦。
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